La Administración Pública en México

Recordando lo que Fraga mencionó respecto que el Estado se organiza adecuadamente y sin perjuicio de otras organizaciones para realizar la misma función administrativa para satisfacer los intereses colectivos, y esta organización es lo que conocemos como administración pública y el autor a su vez cita a Molitor, quien argumenta que la administración pública se ve desde dos puntos de vista:

Formal

El formal como: “…el organismo público que ha recibido del poder político la competencia y los medios necesarios para la satisfacción de los intereses generales”

Material

El material es: “…la actividad de este organismo considerado en sus problemas de gestión y de existencia propia tanto en sus relaciones con otros organismos semejantes como con los particulares para asegurar la ejecución de su misión” (Fraga, 2000, p. 119).

Es evidente que la administración pública ha ido creciendo a la par que ha crecido la población, puesto que las necesidades también evolucionan. Las funciones del Estado también han tenido que evolucionar y lo han enfrentado con su administración, y han tenido que actuar en los asuntos de la sociedad, al principio con una administración reducida que eran pocas secretarías de Estado y departamentos administrativos, pero fue creciendo la necesidad de la población, el Estado tuvo que participar de acuerdo a esas necesidades, lo que dio paso a nuevas leyes organizativas y en consecuencia a nuevas instituciones, mismas que se les llegó a cambiar de nombre.

Fraga hace pronunciamiento al respecto y menciona:

Este constante movimiento en la creación de las secretarías de Estado no puede ser atribuido al simple capricho de los gobernantes, sino que con la gradual transformación del Estado ha habido necesidad de aumentar y especializar aquellos organismos (Fraga, 2000, p. 184).

Para Serra Rojas:

Lo que el Estado debe hacer se define por el conjunto de normas que crean órganos, fijan su funcionamiento y los fines que deben alcanzar. La exigencia lógica del Estado se precisa por los fines o propósitos que una sociedad organizada le ha venido señalando de acuerdo a su propia naturaleza (Serra, 1981, pp. 23).

De lo anterior se desprende la existencia de organismos gubernamentales con finalidades distintas en virtud de que se trata de satisfacer las necesidades de la sociedad, a través de los cuales el Estado cumple sus funciones y a su vez se encarga de administrarlas y organizarlas, actualmente en la ley orgánica de la administración pública se encuentra la estructura de la administración pública y delimita perfectamente las funciones de cada organismo de acuerdo a lo establecido en sus artículos 26 al 43.

De manera enunciativa señalaremos las secretarías de Estado que existen para el despacho de los asuntos del orden administrativo:

•Secretaría de Gobernación

•Secretaría de Relaciones Exteriores

•Secretaría de la Defensa Nacional

•Secretaría de Marina

•Secretaría de Hacienda y Crédito Público

•Secretaría de Desarrollo Social

•Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales

•Secretaría de Energía

•Secretaría de Economía

•Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación

•Secretaría de Comunicaciones y Transportes

•Secretaría de Educación Pública

•Secretaría de Salud

•Secretaría del Trabajo y Previsión Social

•Secretaría de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano

•Secretaría de Turismo

•Consejería Jurídica del Ejecutivo Federal